贛州城投集團
　　　2014年3月25日

　　　2014年贛州城投集團社會綜合治理 工作要點

　　2014年，集團公司綜治工作的總體要求是：認真貫徹習近平總書記系列講話精神和中央、全省、全市政法工作會議精神，緊緊圍繞市委工作大局，深化平安贛州建設(shè)，創(chuàng)新社會治理，夯實基層基礎(chǔ)，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、大規(guī)模群眾性事件、群體性上訪事件，確保公司內(nèi)部和各項工程項目安全穩(wěn)定，為全面加快推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　　一、加強組織領(lǐng)導，注重源頭防范

　　一是健全維穩(wěn)工作組織體系。成立董事長任組長的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組，成員由各分管領(lǐng)導組成，分管信訪工作的領(lǐng)導負責與信訪局、綜治委聯(lián)絡(luò)對內(nèi)的協(xié)調(diào)與指導，分管項目的領(lǐng)導為項目信訪維穩(wěn)第一責任人，各司其職，各負其責，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在綜合管理部，負責信訪維穩(wěn)日常事務(wù)；建立完善社會管理綜合治理工作領(lǐng)導小組、矛盾排查工作領(lǐng)導小組，結(jié)合集團公司實際，針對民工工資敏感涉穩(wěn)問題，成立民工涉穩(wěn)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組，規(guī)范民工涉穩(wěn)應(yīng)急處理工作流程，同時，在各工程項目部設(shè)立維穩(wěn)信息員，形成縱向到底，橫向到邊的維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)，強化對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導。

　　二是建立定期研究維穩(wěn)工作機制。做到公司維穩(wěn)工作和經(jīng)營管理工作同部署，同落實，充分利用公司每周召開的集團高管辦公例會，學習傳達市委市政府和上級部門關(guān)于維穩(wěn)工作的文件指示和會議精神，開展項目風險評估和收集匯總公司內(nèi)部維穩(wěn)情況，總結(jié)信訪維穩(wěn)工作方面的經(jīng)驗，剖析存在的問題，部署維穩(wěn)重點工作，特別是對民工工資問題引起的不穩(wěn)定因素，關(guān)于涉及民工維穩(wěn)的資金審批堅持特事特辦，加快審批流程，進一步提升信訪維穩(wěn)工作實效。

　　　三是落實維穩(wěn)工作責任。嚴格落實市政府《2014年度社會治安綜合治理目標管理責任書》，明確各項目維穩(wěn)工作責任人，一旦出現(xiàn)涉穩(wěn)問題，項目分管領(lǐng)導和分管信訪工作領(lǐng)導必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，子公司、項目部負責人作為維穩(wěn)工作直接責任人，一旦出現(xiàn)涉穩(wěn)問題，必須第一時間趕赴現(xiàn)場或接訪中心，一線處置，信訪維穩(wěn)工作落實情況直接與子公司、項目部和個人的績效考核和經(jīng)濟利益掛勾，及時將不穩(wěn)定因素消除在萌芽之中，形成層層抓落實的工作機制。

　　四是遵守各項規(guī)章制度，確保干部員工廉潔從業(yè)。認真貫徹落實“三重一大”決策制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅持把廉潔從業(yè)作為構(gòu)建和諧企業(yè)、強化綜合管理的首要工作來抓，通過加強廉政宣傳教育、風險防控、強化制度建設(shè)和組織監(jiān)管、堅持“三重一大”事項集體研究等，確保全員的廉潔從業(yè)。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)，發(fā)揚蘇區(qū)優(yōu)良作風，開展各項專項治理活動，確保營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　二、把握維穩(wěn)工作重點，強化維穩(wěn)工作措施

　　一是扎實做好關(guān)鍵時期維穩(wěn)工作。貫徹落實上級工作安排，做好關(guān)鍵時期的維穩(wěn)工作，在重要節(jié)假日和重要會議期間，安排人員值班，實行24小時值班備勤，主要領(lǐng)導全程帶班，指定專人到崗值班，值班領(lǐng)導和人員24小時保持通信暢通；同時開展關(guān)鍵時期項目維穩(wěn)和安全隱患大檢查，切實做到“矛盾排查不留死角、安全檢查不留隱患、疏導穩(wěn)控不留漏洞”，確保安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，有力防范和堅決遏制各類安全事故的發(fā)生。

　　二是認真抓好信訪處置和重點案件包案工作。加強對信訪工作的重視，對轉(zhuǎn)來的信訪件和維穩(wěn)信息通報，及時登記建立臺帳，明確責任領(lǐng)導和具體承辦單位、辦理時限，實行銷號辦理，綜合管理部負責跟蹤督辦并及時回復。認真落實重大矛盾領(lǐng)導包案，按照領(lǐng)導班子職責分工，實行“誰主管、誰負責”原則，明確重大矛盾的化解責任人、化解時限，并做好包案工作的臺賬登記工作。

　　三是抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。根據(jù)公司工程項目點多面廣，容易因安全生產(chǎn)、征地拆遷、民工工資引發(fā)矛盾的特點，重點抓好項目建設(shè)中的矛盾糾紛排查工作，并專門設(shè)立項目動態(tài)維穩(wěn)信息員，第一時間了解各項目部民工動態(tài)信息，在平常工作中要建立民工信息、工資發(fā)放臺帳，并在施工單位各班組中建立相對固定的聯(lián)系人，準確掌握民工動態(tài)。

　　四是強化“三送”干部“五員”職責。弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進干部聯(lián)系群眾全覆蓋常態(tài)化，以“三送”工作為平臺，推動“三送”干部深入基層掛點幫扶，當好基層政策法規(guī)宣傳員、維穩(wěn)信息收集員、矛盾糾紛化解員、社會治理服務(wù)員、涉穩(wěn)事件處置員，全面掌握社情民意，及時為民排憂解難，實現(xiàn)情況在一線掌握、治理在一線開展、問題在一線解決、穩(wěn)定在一線鞏固。

　　　三、完善內(nèi)部維穩(wěn)防控機制，維護企業(yè)安全穩(wěn)定

　　一是認真做好周邊安全治理。進一步加強辦公區(qū)域內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化物業(yè)管理服務(wù)，配齊小區(qū)保安力量，配合開發(fā)區(qū)公安局做好治安工作，應(yīng)用紅外周界防范、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等技術(shù)實施24小時監(jiān)控，有效發(fā)揮“天網(wǎng)”防范作用，確保公司辦公區(qū)域全年無治安、刑事案件和安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

　　二是建立健全各項維穩(wěn)工作制度和流程。為確保公司內(nèi)部維穩(wěn)防控落到實處，取得實效，結(jié)合公司實際和特點，根據(jù)《贛州城投集團應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《城投集團紀檢監(jiān)察與信訪監(jiān)督工作實施方案》、《城投集團輿情監(jiān)測管理辦法》，對信訪工作實行“三色預警”工作機制；建立“信息公開網(wǎng)站”、“信訪熱線”、“贛州城投集團QQ群”“公司微博”，設(shè)立一名網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員，把網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理作為維穩(wěn)工作的一項新手段，同時防止發(fā)生非正常上訪事件。建立項目工程款拔付報告機制、與施工單位負責人溝通協(xié)調(diào)機制和民工群體事件應(yīng)急機制，為維穩(wěn)工作創(chuàng)造快速反映機制保障。

　　　四、加強普法宣傳工作，提高全員法律意識

　　1.深入學習宣傳黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記關(guān)于全面推進法治中國建設(shè)的一系列重要論述精神，圍繞《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017年）》，加強黨內(nèi)法規(guī)的宣傳普及，組織領(lǐng)導干部法律知識考試，促進各黨支部和黨員領(lǐng)導干部帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平。開展“加強法治宣傳教育、服務(wù)全面深化改革”主題宣傳活動，為全面深化改革營造良好的法治氛圍。

　　2、圍繞市委、市政府的中心工作，針對當前社會普遍存在的影響社會和諧的矛盾和問題，組織學習宣傳征地拆遷、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急處置等相關(guān)法律法規(guī)，以及維護社會公平正義、依法表達利益訴求等相關(guān)法律法規(guī)，引導員工依照憲法和法律行駛權(quán)利、履行義務(wù)。

　　3、加強新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的學習宣傳。重點在公司員工中宣傳普及消費者權(quán)益保護法、勞動法、婚姻法、江西省法律援助條例以及2014年新頒布或修訂的有關(guān)重要法律法規(guī)。

　　　

　　

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